Foreign Government Detention bezeichnet im australischen Conduct After Capture (CAC) die Festhaltung durch eine staatliche Organisation des Auslands, etwa Grenzschutz, Polizei oder Nachrichtendienst. Der Kontext umfasst staatlichen Gewahrsam sowohl mit als auch ohne bewaffneten Konflikt zwischen Australien und dem festhaltenden Land.
Behördengewahrsam und Schutz militärischer Informationen
Eine ausländische Behörde kann einen Militärangehörigen festhalten, befragen und versuchen, sein dienstliches Wissen auszunutzen. Der CAC-Kontext verbindet den Schutz solcher Informationen mit dem Überleben in Gewahrsam und dem Verhalten gegenüber fremden Beamten.
Im selben australischen Modell bezeichnet Military Exploitation die Festhaltung durch Streitkräfte eines fremden Staates, Hostage Survival die Festhaltung durch feindliche Gruppen.
Konfliktbezug und Gefangenenstatus
Der rechtliche Status eines Kriegsgefangenen richtet sich nach dem internationalen bewaffneten Konflikt und der Zugehörigkeit zu einer geschützten Personengruppe in gegnerischer Gewalt. Auch eine staatliche Sicherheitsbehörde kann deshalb eine Person festhalten, die Kriegsgefangenenstatus besitzt. Für einen POW ist die Pflicht zur Identitätsauskunft auf Familien- und Vornamen, Dienstgrad, Geburtsdatum sowie Dienst- oder Personennummer beziehungsweise gleichwertige Angaben begrenzt. Diese besondere Regel gehört zum Kriegsgefangenenstatus; sie ist keine allgemeine Auskunftsregel für jeden ausländischen Behördengewahrsam.
Ein staatlicher Festhalter kann die Person zudem als Druckmittel gegen Dritte benutzen. Werden Verletzung, Tötung oder weitere Festhaltung angedroht und Freilassung oder Sicherheit von einer geforderten Handlung oder Unterlassung des Dritten abhängig gemacht, handelt es sich um den Druckmechanismus einer Geiselnahme.
Der engere Friedenszeitbegriff
Im multinationalen Personnel-Recovery-Rahmen ist peacetime government detainee eine eigene Gefangenschaftslage für einsatzbezogene CAC-Anweisungen: eine in Friedenszeiten staatlich festgehaltene Person. Der australische Foreign-Government-Detention-Kontext erfasst dagegen ausdrücklich auch Festhaltung, während zwischen den beiden Ländern ein bewaffneter Konflikt besteht.
Ein früheres US-amerikanisches SERE-Modell bereitete auch für Festhaltung durch befreundete Regierungen auf Widerstand gegen Ausnutzung vor.